肖贵清、车宗凯：“大考”彰显中国特色社会主义制度优势——学习习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情系列重要讲话精神

【内容提要】突如其来的新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民众志成城、同舟共济，展开了一场抗击新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战。在这样一次特殊的“大考”中，中国特色社会主义制度优势得到了充分彰显：党的集中统一领导，让全国抗疫斗争有了明确的方向；紧紧依靠人民集中力量办大事，让全国人民的力量更加凝聚；依法治国切实保障人民权利，让人民群众在疫情中更加安心；保障和改善民生、增进人民福祉，让人民群众在疫情中更加放心；积极参与全球治理、构建人类命运共同体，让“中国方案”获得世界赞誉。

【关键词】中国特色社会主义制度  党的领导  国家治理  抗击疫情

作者简介：肖贵清（1959- ），清华大学马克思主义学院教授（北京  100084）；车宗凯（1996- ），清华大学马克思主义学院硕士研究生（北京  100084）。

2019年10月，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，并从13个方面阐释了中国特色社会主义制度的显著优势，为我们理解“中国之治”的内在逻辑指明了方向。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示、批示；党中央审时度势、综合研判，及时提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标〖参见习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗，举全国之力开展疫情防控，采取了一系列前所未有的防控和救治举措，使我国疫情防控形势持续向好，经济社会发展稳步向前，最大程度保障了人民群众的生命安全和身体健康，最大程度减少了疫情对人民群众生产生活的影响，最大程度展现了中国负责任大国的国际形象，在“大考”中彰显出中国特色社会主义制度的显著优势。

一、彰显党的集中统一领导的优势

党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。这一“最大优势”在这场“大考”中得到了充分体现。党的十九届四中全会鲜明指出，“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进”〖《中共十九届四中全会在京举行》，《人民日报》2019年11月1日。〗是中国特色社会主义制度的优势。在新冠肺炎疫情防控的每一个重要阶段，习近平总书记始终高度强调党的领导在疫情防控中的重要作用，使全党上下能够步调一致、抗击疫情。

第一，坚持党中央的集中统一领导。在紧急关头一切行动听指挥，是中国共产党在领导革命、建设与改革实践中积累的宝贵经验。疫情发生后，习近平总书记高度重视，多次主持召开会议、作出重要指示，自己也多次深入疫情防控一线调研指导，亲自指挥、亲自部署这一场人民战争、总体战、阻击战。1月25日，恰逢农历正月初一，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员。习近平强调，“面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势，必须加强党中央集中统一领导”，要求各级党委和政府“坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，贯彻落实情况要及时向党中央报告”〖《研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》，《人民日报》2020年1月26日。〗。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，快速成立中央应对疫情工作领导小组，在中央政治局领导下开展工作；针对湖北等地区的疫情严峻形势，党中央派出指导组，推动有关地方全面加强一线疫情防控工作，在推动严密防控、医疗救治、物资保障、督查问责等方面发挥了重要作用；为更好动员全国各级党组织和广大党员干部，党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。在党中央的坚强领导下，一张举全国之力共同抗击疫情的“路线图”逐渐清晰，全国形成了“全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作”的局面。党中央的集中统一领导为打赢疫情防控战役提供了坚强的政治保证，更给全国人民以战胜疫情的坚定信心。

第二，各级党委（党组）履行领导责任。中国共产党有着系统完善的组织体系，也有着“有令即行、有禁即止”的优良传统。习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”〖《切实贯彻落实新时代党的组织路线  全党努力把党建设得更加坚强有力》，《人民日报》2018年7月5日。〗疫情发生后，习近平总书记第一时间强调发挥各级党组织在疫情防控工作一线的重要作用，要求“各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头”〖《要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位  坚决遏制疫情蔓延势头》，《人民日报》2020年1月21日。〗。在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时，他深刻指出：“各级党委和政府要坚决贯彻党中央决策部署，把疫情防控工作抓细抓实。各级党政领导干部要靠前指挥、强化担当，广大党员、干部要冲到一线，守土有责、守土担责、守土尽责，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位。”〖《以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施  坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》2020年2月11日。〗对于各级党政领导干部，习近平总书记既提要求也敲警钟，他指出：“对党中央决策部署贯彻落实不力的，要敢于批评，责令其立即整改。对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。”〖习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年第4期。〗在疫情防控期间，各级党委和政府按照习近平总书记和党中央的要求，始终把人民的生命安全和身体健康放在首要位置，积极落实属地责任，尽全力遏制疫情蔓延势头，尽全力救治患者，尽全力维持疫情防控期间的经济社会运行秩序，精准稳妥有序推进企事业单位复工复产，有力保证了疫情防控期间社会秩序的平稳、有序。

第三，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在中国共产党的历史上，每逢危急关头，每一个党员就是一面战斗旗帜，每一个支部就是一个战斗堡垒。在疫情防控期间，习近平总书记高度重视基层党组织和广大党员的作用，强调“要以疫情防控工作成效来检验和拓展‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果，发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线”〖《以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施  坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》2020年2月11日。〗。在疫情进入决战阶段的关键时刻，习近平总书记指出：“干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。”“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。”他要求广大党员干部在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。他强调，要在斗争一线考察识别干部，“对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当‘逃兵’的要就地免职”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各级党组织和广大共产党员冲锋在抗击新冠肺炎疫情的第一线；在党中央的号召下，全国广大共产党员积极捐款捐物、投身抗疫斗争；一批在斗争一线表现突出的入党积极分子“火线入党”，一批先进分子递交了入党申请书，积极向党组织靠拢；在这场和新冠病毒的生死搏斗中，更是有许多优秀的共产党员为抗击疫情、保家卫国献出了宝贵的生命。无数基层党组织和广大共产党员在“火线”上淬炼党性，在斗争中书写对人民的无限忠诚。

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从历史进程看，中国人民的抗疫斗争再一次给出了“中国共产党为什么能”的时代答案。在这场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战中，中国共产党高瞻远瞩、举旗定向，为赢得抗疫斗争提供了坚强的政治保证。实践证明，党的领导这一“最大优势”必须始终坚持。

二、彰显紧紧依靠人民集中力量办大事的优势

马克思主义认为，人民是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量。新中国成立以来，中国共产党始终坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展；始终坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事。这是中国人民在一个又一个困难与考验面前压不垮的重要原因。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记强调，要紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。在2020年2月3日召开的中央政治局常委会会议上，习近平总书记又提出了“人民战争”和“总体战”的概念〖参见《研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》，《人民日报》2020年2月4日。〗。2月10日，在全国疫情形势十分严峻的情况下，习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时，将“人民战争”“总体战”与“阻击战”合并提出，形成了关于疫情防控工作“人民战争、总体战、阻击战”的性质定义〖参见《以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施  坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》2020年2月11日。〗，这体现了以习近平同志为核心的党中央对形势变化的准确把握，以及对全国疫情防控的清晰思路。正是在党中央的坚强领导下，全国人民齐心协力，心往一处想、劲往一处使，形成了众志成城的磅礴力量，彰显了紧紧依靠人民集中力量办大事的显著制度优势。

第一，“人民战争”体现在疫情防控中的全民动员、全民参与。所谓“人民战争”，体现在参与这场疫情防控斗争的主体是广大人民群众，意味着要赢得这场疫情防控斗争必须紧紧依靠人民群众，这也是中国共产党人在实践中总结出来的宝贵经验。习近平总书记始终高度重视人民群众的伟大力量。2012年11月15日，他在十八届中央政治局常委同中外记者见面时就指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”〖《人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》，《人民日报》2012年11月16日。〗在这场疫情防控斗争中，习近平总书记提出：“打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。”他高度关注基层社区的重要作用，强调“社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗，“把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线”〖《以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施  坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》2020年2月11日。〗；他还高度重视社会各条战线形成的抗疫“合力”，他要求工会、共青团、妇联等人民团体，行业协会、商会等社会组织，慈善组织、红十字会以及各种社会力量参与到疫情防控的斗争之中，充分发挥各条战线的优势作用〖参见习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗。在党中央的领导下，14亿中国人民众志成城、守望相助、团结奋战，打响了一场全民动员、全民参与的“人民战争”，广大党员干部广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑起了群防群治的严密防线。这一场抗击疫情的“人民战争”再次证明，人民群众的力量是无穷的，这也深刻说明了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线是中国共产党的制胜法宝。

第二，“总体战”体现在疫情防控的各条战线动员、各个领域协同。这场新冠肺炎疫情是“新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗，这就决定了抗击疫情是一个系统性工程，需要平衡多对“关系”。

一是平衡党和国家各条战线的关系。抗击疫情绝不只是几条战线、几个地区、几个部门的事情，而是全党全军全国各族人民共同参与的伟大斗争。疫情发生后，习近平总书记多次就疫情防控工作作出重要指示，强调“疫情防控要坚持全国一盘棋”，指出“疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持”〖习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年第4期。〗，提出“各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”〖《分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作》，《人民日报》2020年2月13日。〗。在党中央的号召下，各战线广泛参与、积极投入疫情防控斗争，人民军队迅速响应、迅速行动，军地密切配合、高效协同，彰显了人民军队与人民的血肉联系；军队医护人员除夕夜驰援湖北，义无反顾奔赴疫情防控第一线，充分体现了人民军队忠于党、忠于人民的政治本色和敢打硬仗、善打胜仗的优良作风；42000多名医护工作者从全国各地汇聚湖北，支援抗疫前线，毫无畏惧投入防控救治工作；在社会各界的共同努力下，武汉火神山、雷神山医院以惊人的“中国速度”建成并投入使用；包括清华大学医学院、军事医学研究院在内的多支科研团队闻令即动、争分夺秒，齐力开展应急科研攻关，一个又一个阶段性成果从实验室快速走向疫情防控斗争第一线，为疫情防控斗争提供了源源不断的智力支持和科研支撑；广大公安干警、疾控工作人员、社区工作人员、志愿者坚守在自己的岗位上，夜以继日不辞辛劳、默默奉献；广大新闻工作者深入疫情防控斗争第一线，报道最动人的故事、记录最感人的画面，在全社会激发正能量、弘扬真善美。全国上下团结一心，各条战线各司其职、各个领域密切配合，使疫情防控斗争进展迅速，就连世界卫生组织总干事谭德塞也称赞：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。”〖《习近平会见世界卫生组织总干事谭德塞》，《人民日报》2020年1月29日。〗

二是平衡疫情防控与经济社会发展的关系。2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年，这样一场突如其来的疫情是一次大战，也是一次对我国经济社会发展的大考——既要做好疫情防控工作，也需要统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。在2月3日召开的中央政治局常委会会议上，习近平总书记就强调，要“在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序”，“各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作”〖《研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》，《人民日报》2020年2月4日。〗。2月23日，习近平总书记主持召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，分析新冠肺炎疫情防控形势，部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。他强调：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗在党中央的坚强领导下，随着疫情防控斗争的逐渐向好，各级党委和政府也开始积极推动建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，一大批企事业单位有序开展复工复产，因疫情造成“停摆”的社会经济重新焕发生机。

实践证明，抗疫斗争是一场全民动员、全民参与的人民战争，也是一场各条战线动员、各个领域协同的总体战。在抗疫斗争中，中国共产党始终坚持人民立场，坚持统筹兼顾，有效平衡了疫情防控与经济社会发展的关系，凝聚起全国上下抗击疫情的磅礴力量。

三、彰显依法治国切实保障社会公平和人民权利的优势

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记曾指出：“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。”〖习近平：《在首都各界纪念现行宪法公布施行３０周年大会上的讲话》，《人民日报》2012年12月5日。〗党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高度的政治责任感积极推进全面依法治国进程，法治观念逐渐深入人心。“坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利”〖《中共十九届四中全会在京举行》，《人民日报》2019年11月1日。〗，已经成为国家制度和国家治理体系的显著优势。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记多次强调依法科学有序防控的重要性，强调要加强法治建设，强化公共卫生的法治保障，体现了依法治国切实保障社会公平和人民权利的显著制度优势。

第一，立足当前，坚持依法科学有效防控。此次疫情防控持续时间长、涉及领域广、影响人群多，应对疫情必须始终坚持法治思维，坚持依法科学有效开展工作。在疫情防控斗争中，习近平总书记始终高度强调法治的重要性，要求各级党委和政府“要依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗。2020年2月5日，在全国疫情防控进入“吃劲”的关键阶段，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议。在这次会议上，习近平总书记严肃地指出，一些地方和政府面对突如其来的疫情而进退失措，出台的一些防控措施朝令夕改，一些地方甚至出现了违法犯罪的行为，这些都影响了疫情防控的进程，也影响着人民群众对党和政府的信心。对此，习近平总书记指出：“实践告诉我们，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作顺利开展，维护社会大局稳定。”“坚持依法防控，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。”〖习近平：《全面提高依法防控依法治理能力  健全国家公共卫生应急管理体系》，《求是》2020年第5期。〗同时，在这次会议上，从强调完善野生动物保护法治体系到提出加大对暴力伤医事件的打击力度，从强调严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，打击抗拒疫情防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，到提出依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控，习近平总书记回答了新冠肺炎疫情暴发以来人民群众关心的很多“法治话题”“热点问题”，使广大人民群众吃了一颗“定心丸”。

在疫情防控的关键阶段，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，强调要坚决把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓，用足用好法律规定，依法及时、从严惩治妨害疫情防控的各类违法犯罪，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。疫情防控过程有法可依、有法必依、违法必究，人民群众才有信心、能安心。

第二，放眼长远，强化公共卫生法治保障。依法科学有序防控解决的只是疫情防控期间面临的突出问题，要避免类似事件再次发生，就需要建立和形成体系化的公共卫生法治保障，这就需要党和国家根据疫情防控的经验教训从长计议、深远谋划。新冠肺炎疫情暴发后，关于保护野生动物的问题成为公众关注的焦点，社会各界高度关注关于滥食野生动物的突出问题及对公共卫生安全构成的重大隐患。针对人民群众关心的这一问题，习近平总书记指出：“要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。”“尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。”〖习近平：《全面提高依法防控依法治理能力  健全国家公共卫生应急管理体系》，《求是》2020年第5期。〗面对疫情防控期间我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面暴露出来的一些明显短板，习近平总书记指出：“要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从法律层面上规制了野生动物的食用与捕猎问题，还强调要从人民群众的意识入手，革除滥食野生动物的陋习〖参见《人大常委会第十六次会议在京闭幕》，《人民日报》2020年2月25日。〗。突如其来的新冠肺炎疫情让公共卫生问题再一次引起了人们的重视，一系列关于公共卫生的法律规定出台，筑牢了守护公共卫生、保障人民健康的法治屏障。

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在中国抗击疫情的斗争中，依法科学有效防控贯穿始终，这是中国共产党依法执政、科学执政的生动体现，也是对中国特色社会主义制度能否保障社会公平和人民权利的一次检验。

四、彰显保障和改善民生、增进人民福祉的优势

中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。习近平总书记曾指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”〖《人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》，《人民日报》2012年11月16日。〗中国共产党之所以能够得到广大人民群众的拥护和支持，就在于中国共产党始终代表最广大人民的利益，始终把最广大人民群众的利益放在最高的位置。党的十九届四中全会指出了中国特色社会主义制度“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”〖《中共十九届四中全会在京举行》，《人民日报》2019年11月1日。〗。这一优势也鲜明体现在防控新冠肺炎疫情的过程中，体现在疫情防控的每一个阶段。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记第一时间指出，要把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，要全力以赴救治患者。疫情防控期间，习近平总书记多次强调，要确保人民群众正常基本生活。这体现了中国共产党鲜明的人民立场和以人民为中心的价值导向。

第一，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。新冠肺炎疫情严重威胁着人民群众的生命安全和身体健康。疫情发生后，习近平总书记始终要求各级党委和政府及有关部门“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”〖《要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位  坚决遏制疫情蔓延势头》，《人民日报》2020年1月21日。〗。他说，“疫情防控是我最关注的问题”，“做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康”〖习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年第4期。〗。2020年2月10日，在调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时，他把疫情防控定义为“一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争”〖《以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施  坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》2020年2月11日。〗，要全力以赴救治患者，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。3月10日赴湖北省武汉市考察疫情防控工作时，习近平总书记再次强调：“疫情发生以来，党中央一开始就明确要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。”他对坚守一线的医务人员说：“医务人员要竭尽所能为大家提供治疗，各方面要关心被感染的群众，照顾好他们的家人，让患者安心接受治疗。”〖《毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作  坚决打赢湖北保卫战武汉保卫战》，《人民日报》2020年3月11日。〗对于中国共产党来说，广大人民群众的利益是至高无上的。面对突如其来的新冠肺炎疫情，把守护人民的生命安全和身体健康放在首位是中国共产党和政府义不容辞的责任。在疫情防控斗争中，哪里有人民群众，哪里就有冲锋在前的党员干部。中国共产党人牢记初心与使命，将这场人民战争、总体战、阻击战作为检验初心与使命的试金石，让人民群众的生命安全和身体健康得到了最大程度的守护。

第二，切实保障基本民生。民生稳，人心就稳，社会就稳。疫情防控期间，以习近平同志为核心的党中央一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，既关注人民群众的健康，也关注人民群众的生活。习近平总书记明确要求，在疫情防控中要“切实保障基本民生”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗，提出“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员”〖《以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施  坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，《人民日报》2020年2月11日。〗。他还高度关注疫情防控期间人民群众的基本生活问题，他要求“在做好疫情防控的同时，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌”，保障居民生活必需品供应、用能需求，“要加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀”〖习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年第4期。〗。疫情防控期间，湖北省包括武汉市在内的多个地市第一时间关闭了出入通道，全国很多地区也实行了“最严格”的防控举措。这也意味着，疫情防控不可避免地会给人民群众的生产生活带来一些不便。面对疫情防控期间一些群众的“情绪”，习近平总书记指出：“湖北和武汉等疫情严重地方的群众自我隔离了这么长时间，有些情绪宣泄，要理解、宽容、包容，继续加大各方面工作力度。”在湖北武汉考察期间，他特别指出，“要充分考虑群众基本生活需求”，畅通生活必需品供应的“最后一公里”。他贴心地指出：“武汉人喜欢吃活鱼，在条件允许的情况下要多组织供应。对因疫情防控在家隔离的孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要落实包保联系人，加强走访探视，及时提供必要帮助。要加强心理疏导和心理干预，尤其是要加强对患者及其家属、病亡者家属等的心理疏导工作。”他还强调，在疫情平稳之后，对于患者特别是病亡者家属提出的诉求，要“明确政策措施，抓紧开展工作，把安抚关怀工作落实到位”〖习近平：《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》，《求是》2020年第7期。〗。

在习近平总书记的关心关注下，疫情防控期间我国社会发展大局基本稳定，各级党委政府积极作为、主动担当，全力打通渠道，保障广大人民群众的基本生活物资“不断供”，保障“米袋子”“菜篮子”持续稳定供应；疫情形势转好后，全国农村春耕备耕有序开展，企事业单位开始有序复工复产，部分学校开始有序复课复学，社会经济运行保持稳定态势。在疫情防控期间民生保障这场“大考”中，党和政府交出了合格的答卷，这是新冠肺炎疫情形势下中国共产党带领人民创造的“中国奇迹”。

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。在抗击疫情的斗争中，中国共产党始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终关心、关注人民群众的生产生活，这是中国共产党人民性的生动体现，也彰显出中国特色社会主义制度保障和改善民生、增进人民福祉的显著优势。

五、彰显积极参与全球治理、构建人类命运共同体的优势

新冠肺炎病毒是全人类面对的共同敌人，是对全球公共卫生安全的一次重大挑战。抗击感染新冠肺炎病毒是人类共同的责任，任何国家和地区都不能置身事外。在疫情防控过程中，习近平总书记始终强调国际合作的重要性，在领导中国人民开展疫情防控斗争的同时，也与世界上有关国家、国际组织保持密切联系与有效沟通。他指出：“国际社会应当加紧行动起来，有效开展联防联控国际合作，凝聚起战胜疫情的强大合力。”〖《习近平同联合国秘书长古特雷斯通电话》，《人民日报》2020年3月13日。〗在抗击疫情的斗争中，中国始终秉持人类命运共同体理念，积极参与全球治理，彰显了负责任的大国形象，为全球公共卫生事业作出了突出贡献，中国人民的抗疫斗争为国际社会提供了抗击疫情的“中国方案”。

第一，倡导“携手抗疫”，倡导疫情防控国际合作。随着经济全球化的深入发展，世界已经成为一个“地球村”，各国之间的往来与交流日益频繁，这也导致新冠肺炎疫情在全球的蔓延前所未有。病毒没有国界，需要世界各国团结起来。中国人民在自己抗击疫情的同时，也高度关注国际合作，关注全球疫情的发展变化。2020年1月20日，习近平总书记在对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示时就提出“要及时发布疫情信息，深化国际合作”〖《要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位  坚决遏制疫情蔓延势头》，《人民日报》2020年1月21日。〗。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记再次强调“扩大国际和地区合作”。他指出：“公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗在二十国集团领导人特别峰会上，习近平总书记指出：“国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。”他向各国领导人呼吁：“采取共同举措，减免关税、取消壁垒、畅通贸易，发出有力信号，提振世界经济复苏士气。我们应该制定二十国集团行动计划，并就抗疫宏观政策协调及时作出必要的机制性沟通和安排。”〖习近平：《携手抗疫  共克时艰——在二十国集团领导人特别峰会上的发言》，《人民日报》2020年3月27日。〗这是习近平总书记关于人类命运共同体理念在疫情防控斗争中的延续与发展。疫情发生后，习近平总书记保持与有关国家、国际组织负责人的密切沟通，分享中方疫情防控经验，传递“中方愿同国际社会一道，有效应对疫情，维护全球卫生安全”〖《习近平同法国总统马克龙通电话》，《人民日报》2020年1月23日。〗的鲜明态度。中国政府积极促进国际合作，倡导构建人类命运共同体，这一理念在中国人民抗击疫情的斗争中得到彰显。

第二，参与全球抗疫，积极承担大国责任。新冠肺炎疫情发生后，中国怎么应对、应对效果如何，国际社会高度关注。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民团结一心，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为国际社会争取了宝贵的“窗口期”。当疫情开始在全球蔓延时，中国更是在这场全人类的疫情防控阻击战中承担起了大国的责任。习近平总书记在给比尔•盖茨回信时指出：“我们坚决维护中国人民生命安全和身体健康，也坚决维护世界各国人民生命安全和身体健康，努力为全球公共卫生安全作出贡献。”“人类是一个命运共同体。战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。”〖《习近平给比尔•盖茨回信》，《人民日报》2020年2月23日。〗在我国疫情防控进入最关键的阶段时，习近平总书记仍然强调：“要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作，向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助，体现负责任大国担当。”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗在二十国集团领导人特别峰会上，习近平总书记表示：“中方秉持人类命运共同体理念，愿同各国分享防控有益做法，开展药物和疫苗联合研发，并向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助。”〖习近平：《携手抗疫  共克时艰——在二十国集团领导人特别峰会上的发言》，《人民日报》2020年3月27日。〗在这场抗疫斗争中，中国政府的做法充分体现了人类命运共同体理念：中国政府第一时间向国际社会发布本国疫情信息，及时同有关国家分享防控经验，与联合国、世界卫生组织等国际组织保持密切协作，开展药物和疫苗联合研发，并向出现疫情扩散的一些国家提供力所能及的援助。正如谭德塞所称赞的：“中方公开透明发布信息，用创纪录短的时间甄别出病原体，及时主动同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列。中方采取的措施不仅是在保护中国人民，也是在保护世界人民。”〖《习近平会见世界卫生组织总干事谭德塞》，《人民日报》2020年1月29日。〗这是中华优秀文化的传统，也是中国特色社会主义制度的显著优势。

第三，积极发声，有效影响国际舆论。伴随着新冠肺炎病毒在全球的蔓延，世界各国人民共同参与到抗击疫情的斗争中来。但与此同时，一些夹带着种族歧视、霸权主义、意识形态“私货”的“政治病毒”“信息病毒”也在悄然蔓延：一些西方政客在全球疫情面前推卸责任，甚至恶意抹黑中国人民的抗疫斗争，将新冠肺炎疫情政治化。人类与新冠肺炎病毒的较量更是一次意识形态之间的较量、一次歧视与反歧视的较量、一次霸权与反霸权的较量。中国人民不仅需要抗击医学上的病毒，也需要抗击政治上、意识形态上的“病毒”。对此，习近平总书记强调，要“占据主动，有效影响国际舆论”。他指出：“国际社会高度关注疫情发展，要主动回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。要全面做好同疫情防控相关的外交工作，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会理解和支持。”〖习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年第4期。〗在疫情防控斗争中，中国政府积极改进和加强对外宣传，运用多种形式、多种渠道、多种手段在国际舆论场及时发声，讲好中国人民的抗疫故事。同时，及时揭露一些别有用心的西方政客对中国诬蔑抹黑、造谣生事的言行，为中国和世界的疫情防控营造了良好舆论氛围，中国人民为防控疫情作出的努力和牺牲也得到了国际社会的广泛认同。正如巴基斯坦总统阿尔维所评价的：“灾害面前，中国共产党和中国政府展现出卓越领导力、强大动员力，中国人民众志成城，不畏牺牲。中方的经验做法为其他国家提供了有益借鉴。相信疫情过后，中国将更加强大。个别势力企图利用疫情‘污名化’和孤立中国的做法不得人心，不会得逞。”〖《习近平同巴基斯坦总统阿尔维会谈》，《人民日报》2020年3月18日。〗

沧海横流，方显英雄本色。习近平总书记指出：“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考。”〖习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年第4期。〗危和机总是同生并存的，克服了危即是机：大考意味着挑战，也意味着机遇，为优化国家治理体系、提升国家治理能力提供了重要契机。突如其来的新冠肺炎疫情，考验的是一个国家的制度安排，考验的是一个国家人民的团结程度，考验的是一个社会的治理能力。与此同时，也是发现制度短板、总结经验教训的一次机会。习近平总书记指出：“实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”〖习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日。〗中国人民成功抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争，彰显的是中国特色社会主义制度的显著优势，在这场斗争中展现的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，也只有中国共产党领导的社会主义中国能够做到。

参考文献：

[1]《习近平谈治国理政》第1卷，北京：外文出版社，2018年。

[2]《习近平谈治国理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年。

[3]习近平：《坚持和完善中国特色社会主义制度  推进国家治理体系和治理能力现代化》，《求是》2020年第1期。

[4]习近平：《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，《求是》2020年第4期。

[5]习近平：《全面提高依法防控依法治理能力  健全国家公共卫生应急管理体系》，《求是》2020年第5期。

[6]习近平：《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》,《求是》2020年第6期。

[7]习近平：《团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器》，《求是》2020年第8期。

（文章编辑：黄华德）

（网站编辑：刘曙辉）

《马克思主义研究》2020年第5期